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宜宾产业发展宜扬长补短

  产业发展是城市经济发展的重要基础,也是宜宾推动城市经济实现高质量发展、加快建成现代化区域中心城市的重要任务之一。总体而言,宜宾市近年产业结构合理化水平不断提升,并趋向以第三产业占比提升所代表的高级化方向发展,但其高级化程度在四川省内而言仍有提升空间。从各产业自身发展趋势看,工业和农业的总体竞争力显著提升,但服务业总体竞争力有待提升。

  聚焦宜宾的工业优势领域,化学纤维制造业是宜宾蕞具产业竞争力的工业行业,并且在四川省内也具有极强的综合竞争力,但并不具备成本优势。同时,宜宾和泸州在酒、饮料和精制茶制造业的竞争较为激烈。此外,宜宾的石油和天然气开采业、纺织业也具有较强的总产值竞争力,已经围绕化学纤维制造业的上中下游形成了较为完整的产业链。在上述优势产业内部,龙头企业发挥了较好的引领示范作用。

  同时,宜宾的工业劣势短板在于黑色金属冶炼及压延加工业、黑色金属矿采选业、仪器仪表制造业和专用设备制造业。其中,宜宾在四川省内的竞争对手绵阳在仪器仪表制造业方面的竞争力较强且处于全省前列。同时,在新兴产业领域,绵阳市和眉山市的电气机械及器材制造业、雅安市汽车制造业、遂宁市医药制造业以及成都市计算机、通信和其它电子设备制造业的竞争力在四川省内排名前列,而宜宾市在相应行业的竞争力与上述领先城市的差距较大。

  此外,从地理位置、自然资源、劳动力等支撑产业发展的配套资源发展角度看,宜宾市地处重要枢纽地位、矿产资源丰富、劳动力相对充裕,但在公路高速化竞争力、煤炭资源利用效率、科技创新投入和高等教育发展水平方面仍有较大进步空间。

  综上所述,为加快宜宾市建成现代化区域中心城市的进程,结合其当前产业发展的优劣势情况,宜宾可扬长补短、加速发展。

  加强产业发展顶层设计,更加积极参与和融入国家重大战略和省级发展规划。一是要把握新发展阶段、坚定不移贯彻新发展理念、加快构建新发展格局;二是要融入国家发展战略,积极参与“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家重大战略;三是要融入区域发展战略,积极配合四川省“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”等战略。

  始终把经济发展作为头部要务,推动深化四化建设与产业结构转型升级,促进区域内产业分工与错位发展。一是要坚持工业在经济发展中的核心支撑地位,深入实施“产业发展双轮驱动”战略,切实推动工业发展质量变革、效率变革、动力变革;二是要坚持把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,深入实施特色优势产业提升行动,持续壮大特色产业规模,建设高效特色农业带,加强现代农业园区建设;三是要加快推动现代服务业发展,进一步增强服务业对经济发展的支撑作用;四是要在扬长补短的基础上,合理促进区域内与区域间产业链合作。

  加快建设特色产业和新兴产业发展集群,充分发挥引领示范作用。要结合宜宾在区域内的比较优势,把发展特色优势产业和新兴产业作为主攻方向,依托五粮液产业园区、智能终端产业园、资源循环利用基地、国家精密模具与特种材料集成制造高新技术产业化基地、轨道交通产业基地、新能源汽车产业集聚区、临港国际物流园区等产业园区平台,完善配套政策措施,做到因地制宜、扬长补短。

  加快推进交通枢纽建设和信息互联互通,大力加强科教创新能力建设。一是要完善城市水陆空道路等传统基础设施建设;二是要加强信息基础设施,提升城市信息互联互通程度;三是要深入实施创新驱动发展战略,增强创新供给能力;四是要着力提升高等教育办学水平,以大学城建设为突破口推动教育事业大发展,五是要持续推进产教融合发展,高水平建设国家产教融合试点城市。(作者:中国人民大学长江经济带研究院研究员 刘青、对外经济贸易大学全球价值链研究院博士 郑休休)

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