#宜宾头条#为了打造好这片连接南北、沟通内外、展示形象、集聚功能和产业的重要城市门户区，9月30日，宜宾首次向全球发布了高铁枢纽片区深度城市设计方案、宜宾西站南片区概念城市设计方案国际征集公告。

　　征集具有世界眼光、国际标准、宜宾特色的设计方案和设计导则，力求以先进的理念和国际一流的水准推动南部新区双高铁站片区的规划建设。

　　高铁刷新了时空概念，改变了人们的生活方式。

　　宜宾是50个全国铁路枢纽之一、63个全国性综合交通枢纽之一、66个全国区域级流通节点城市之一。

　　拥有双高铁站的南部新区作为宜宾城市出入口，既是宜宾的“门户”,又是展示宜宾城市品质和形象的“窗口”。

　　为了打造好这片连接南北、沟通内外、展示形象、集聚功能和产业的重要城市门户区，9月30日，宜宾首次向全球发布了高铁枢纽片区深度城市设计方案、宜宾西站南片区概念城市设计方案国际征集公告。

　　征集具有世界眼光、国际标准、宜宾特色的设计方案和设计导则，力求以先进的理念和国际一流的水准推动南部新区双高铁站片区的规划建设。

　　全球征集公告一出，引起业界强烈关注。到申请截止时间10月9日16:00，一共收到国内外73家潜在申请人的响应。这些申请人中不乏国际国内顶尖的城乡规划、建筑行业设计机构，包括多家强强组合的联合体。

　　据了解，宜宾市将于12月17日组织开展评审会，评选出优秀的高铁枢纽片区深度城市设计方案、宜宾西站南片区概念城市设计方案。优胜方案在吸纳其他征集方案的创意设计及特色亮点、专家委员会和属地政府意见的基础上，将进一步深化方案设计形成项目实施建议方案。

　　作为一个中国内陆三四线城市，为何宜宾如此高调？

　　高规格全球征集的背后，正是宜宾发展前景的扩展开拓，是宜宾城市能级的提档升级，更是宜宾在时代大势中构筑的“大城”格局。

　　宜宾地处西南腹心、川滇黔结合部，与成都、重庆形成稳固战略三角，具有吸纳和辐射3省8市以及打通四川出川东向、南向、西向通道的巨大潜力，具备打造内陆开放高地重要的地理区位及交通优势。

　　2016年9月，《长江经济带发展规划纲要》正式印发，规划确立了长江经济带“一轴、两翼、三极、多点”的发展新格局，宜宾作为长江经济带首个百万级人口规模的港口城市被纳入本次规划之中。

　　宜宾作为国家明确的全国性综合交通枢纽，是国家“八纵八横”高速铁路网中京昆、兰广两大重要通道交汇点，是63个全国性综合交通枢纽之一，是川渝滇黔四省（市）中唯一列入全国50个铁路枢纽的地级市、西部陆海新通道3条主通道之一，是西部地区同时具备铁、公、水、空立体交通城市之一。

　　宜宾高铁枢纽是渝昆高铁、蓉昆高铁、川南城际铁路以及宜西攀高铁的主要客运站，该枢纽片区与成贵高铁宜宾西站南片区都是宜宾落实长江经济带战略的重要区域。

　　如今，宜宾正在抢抓战略机遇，抓紧建设长江上游区域中心城市、成渝双城经济圈科教副中心、全省经济副中心。在此背景下，为了高质量规划区域建设，宜宾市人民政府决定面向全球同时开展针对这两个区域的城市设计方案的征集，希望有更高能级的力量来加持，巩固发展交通枢纽优势，为城市发展提供持续动能，探索规划理念转变对城市开发建设的价值提升。

　　此次城市设计国际征集，是宜宾规划理念和工作方式的一种转变和提升，是宜宾探索非省会城市发展范本的一次宝贵尝试。

　　宜宾凭什么吸引国内外73家申请人？

　　近年来，宜宾市城市规模持续扩大，城市品质不断提升，城市发展能级、综合竞争力、吸引力不断提升。

　　“十三五”期间，宜宾全市GDP由2015年的1470亿元增加到2020年的2802.12亿元，年均增长7.9%。

　　总量由全省第4位跃升至第3位，实现近20年来的历史性突破，成功跻身中国城市GDP百强，特别是2019年、2020年连续两年GDP增速居全省第1位，其中2020年四个季度GDP增速均居全省第1位。

　　一般公共预算收入由2015年的115亿元增加到2020年的200.03亿元，年均增长11.7%，总量由全省第3位提升至第2位，成为全省头部个突破200亿元的地级市。

　　除了经济体量变大外，宜宾的空间格局也在不断扩展。

　　“十三五”期间，宜宾中心城区建成区面积净增68平方公里，达到168平方公里。叙州区（原宜宾县）成功撤县设区，三江新区成功获批首个省级新区。

　　特别是以规划建设大学城、科创城为重点，推动三江新区新增建成区面积约24平方公里。全市城镇化率达到53%，比“十二五”末净增7.9个百分点。

　　逐渐“长高变大”的宜宾，不仅是地理空间的膨胀、经济体量的增长，更是产业承载能力和辐射带动能力的持续提升。

　　2016年开始，宜宾深入实施 “产业发展双轮驱动”战略，一方面白酒、能源、轻纺等传统产业持续做大做强，另一方面智能终端、汽车、轨道交通、锂电等新兴产业无中生有、强势崛起，力争通过3—6年的努力，实现在现有基础上“再造一个产业宜宾”的目标。

　　10月18日，入围的6家设计机构到项目现场踏勘。AECOM亚洲区高级副总裁刘泓志说，宜宾的山水很有特色，城市发展的速度很快，自然环境、发展空间和文化底蕴都很有优势，并且未来发展潜力很大，宜宾可以做大生态之城这个城市品牌。

　　深圳市城市规划设计研究院副总规划师母少辉也感受颇深，他说，15年前来过宜宾，这些年宜宾的变化非常大，这次征集活动汇聚了国际顶尖设计团队的智慧，有助于宜宾产业提升、城市宜居品质的提升，以及对城市品牌运营的提升。

　　如今的宜宾，动能勃发、活力四射，向着高质量发展的目标阔步迈进。潜力巨大、前景广阔，正是宜宾能够吸引国内外73家申请人的实力与底气。

　　宜宾高铁枢纽门户区位于宜宾西站北侧，北至大湾路、南至南六支路、西至南丝绸路、东至渝昆西路，总面积约0.62平方公里。范围内有已投入使用的成贵高铁宜宾西站和预计在2022年底建成的宜宾站“双枢纽”。

　　本次征集的深度城市设计方案要重点解决六大问题：

　　兼顾刚性管控与弹性发展的要求，建立收放自如的空间序列。

　　融合门户区与三中心项目群场景体验，结合门户区周边在建项目群（重点考虑便民服务中心、工会二中心、健康活动中心），引导和控制城市建筑风貌的协调过渡，形成连续且富有特色的城市空间形态。

　　协调短期效益与长期发展的问题，从有利于聚集产业和人气的角度，远近结合，解决好“宜宾高铁枢纽”地区合理的运作模式建议和开发时序。

　　解决高铁双枢纽及周边交通体系衔接的问题，重点解决高铁站周边交通问题、两个高铁站之间交通联系问题，以及高铁与城市慢行交通、公共交通、轨道交通等驳接问题。

　　统筹好区域规划建设与高铁投运同步的问题，宜宾站计划2022年底建成，2023年正式投运，需要深化考虑站前区域与站房本体的空间联动、道路衔接以及同步投运等问题。

　　宜宾高铁宜宾西站南片区概念规划设计范围北至宜宾西站，南至金沙江大桥（西环线），西至天池公园，东至宜庆路，面积约11平方公里。

　　鼓励将天池组团和七星山一侧区域纳入规划，统筹研究分析。金沙江两岸、金沙江大道两侧和宜宾西站站前区域作为城市重要展示界面，应重点研究。

　　概念设计将坚持区域协调、创新引领、生态优先、以人民为中心、全面体现新发展理念、构建快捷便利道路交通体系、建设特色的滨水区域七个方面的原则，深入研究宜宾西站南片区地块的发展策略、功能定位及布局、多元交通体系、高品质公共空间、生态景观设计、空间形态设计及开发强度安排、地下空间组织、智慧城市、生态城市等创新技术应用等内容，构建一个生态、产业、城市多元融合，拥有高水平公共服务、生活服务、人居环境的生态宜居新区。

　　如今，宜宾站在全国、全省舞台勇担国家战略、全省使命，主动“走出去”“引进来”， 谋划好全市发展思路，自信从容构建“大城”的框架。在时代大势中，千年古城乘势而上，勾勒出壮美轮廓，令人充满期待。（文中部分图片由宜宾市规划编制研究院提供）

　　作者：《新三江周刊》记者 段叙兰

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