德阳市认真落实部、省关于满足新形势下新产业新业态发展用地需求，推动国有建设用地多用途利用的要求，参照省内外先进城市经验做法，结合本市国有建设用地混合利用工作经验，出台《德阳市国有建设用地混合利用指导意见（试行）》，涵盖了从规划编制到土地确权全过程的管理，同步建立了《德阳市多种混合用地正负面清单》。重点解决产业用地不足、功能分区割裂等问题，让土地用得更灵活。

　　一是土地功能“灵活配餐”。将居住、商业、工业等6类用地设为“主菜”，按正负面清单科学搭配。允许商业用地“加料”不超过50%的公共服务设施，把居住区、商业区与学校医院等配套“打包”建设，有利于解决不同分区间居住、公建等无法有效衔接互补等问题，将居住、购物、工作和公共配套紧密结合，促进产城融合，使居民更加便利地享受到公服配套，从而缩短通勤距离，减少交通拥堵，提升城市品质，实现“15分钟生活圈”。

　　二是产业用地“升级套餐”。工业用地可加入研发办公功能，有利于解决部分区域产业用地不足的问题。物流仓储用地能兼容商务配套，企业可一站式解决生产、研发、展示需求，降低多地块经营成本，满足了产业发展多元化需求，减少了用地类型多样的用地企业在土地上的高投入，提高了其积极性，利于优化营商环境，推动产业升级。

　　三是审批手续“做减法”。规划审批明确从规划编制、出具规划条件以及方案审批三个阶段标准，便于实际操作运用。企业混合利用原单一用地时，明确了原单一用途需实施混合利用的无需变更规划条件、土地合同、补缴土地价款的情形，有利于激发市场主体推进土地的综合开发利用。

　　德阳市认真落实部、省关于满足新形势下新产业新业态发展用地需求，推动国有建设用地多用途利用的要求，参照省内外先进城市经验做法，结合本市国有建设用地混合利用工作经验，出台《德阳市国有建设用地混合利用指导意见（试行）》，涵盖了从规划编制到土地确权全过程的管理，同步建立了《德阳市多种混合用地正负面清单》。重点解决产业用地不足、功能分区割裂等问题，让土地用得更灵活。

　　一是土地功能“灵活配餐”。将居住、商业、工业等6类用地设为“主菜”，按正负面清单科学搭配。允许商业用地“加料”不超过50%的公共服务设施，把居住区、商业区与学校医院等配套“打包”建设，有利于解决不同分区间居住、公建等无法有效衔接互补等问题，将居住、购物、工作和公共配套紧密结合，促进产城融合，使居民更加便利地享受到公服配套，从而缩短通勤距离，减少交通拥堵，提升城市品质，实现“15分钟生活圈”。

　　二是产业用地“升级套餐”。工业用地可加入研发办公功能，有利于解决部分区域产业用地不足的问题。物流仓储用地能兼容商务配套，企业可一站式解决生产、研发、展示需求，降低多地块经营成本，满足了产业发展多元化需求，减少了用地类型多样的用地企业在土地上的高投入，提高了其积极性，利于优化营商环境，推动产业升级。

　　三是审批手续“做减法”。规划审批明确从规划编制、出具规划条件以及方案审批三个阶段标准，便于实际操作运用。企业混合利用原单一用地时，明确了原单一用途需实施混合利用的无需变更规划条件、土地合同、补缴土地价款的情形，有利于激发市场主体推进土地的综合开发利用。

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